定远县张桥镇妇联  童其会

2009年4月20日

妇女占人口半数，她们的生存、保护、发展是提高人口素质的基础，是人类发展的先决条件，直接关系到国家的命运和民族的前途。关注妇女问题，尤其是解决好农村贫困妇女存在的问题是落实科学发展观的具体行动。

一、当前农村贫困妇女存在的问题：

笔者从事农村妇女工作多年，发现农村贫困妇女主要存在以下六个方面问题：

1、文化素质偏低，缺乏致富技能；

2、劳动强度大，身体健康受损；

3、医疗保障服务不到位，健康水平不高；

4、文化生活单一，精神生活空虚；

5、法律意识不强，安全问题得不到保障；

6、信息匮乏，就业渠道狭窄；

二、农村贫困妇女问题存在的原因分析：

当前农村妇女存在的问题，既有个人和家庭造成，也有社会的偏见所致。主要原因是：

１、社会偏见造成男女受教育机会不均等，导致农村女性受教育程度不高，文化偏低。农村家庭，特别是农村贫困家庭，由于受重男轻女思想和家庭经济条件的制约，成年女性大部分都不读书，有部分读书的女性由于家庭困难中途辍学，造成农村女性受教育程度不高，文化科技水平偏低，致富能力不强。

2、农业机械化普及偏低，农村特困妇女劳动强度大。由于农村男劳力大部分都外出务工，农村妇女承担起田间劳动和家务重担。由于农业生产机械化普及率偏低，农村妇女大量的时间和精力就消耗在了田间劳动中，她们没有时间和精力参加文化和科技培训，而一些贫困妇女由于缺乏资金，无力花钱请机械，劳动强度更大，她们往往身体受到损害。

3、农村医疗技术缺乏，医疗保障不完善，导致贫困妇女健康水平不高。由于农村医疗保障服务水平低，特困农村妇女受家庭经济的制约，她们小病拖，大病抗，身体素质差，农村困难家庭孕产妇死亡率，住院分娩率，婴儿死亡率都高于城市。

4、农村文化生活贫乏，贫困妇女缺少进取精神。由于农村基层公共文化体系和基本文化设施建设的滞后及村落环境中原有生活习俗的影响，农闲时妇女们除了从电视上得到一点精神生活，很少有其他选择，她们精神空虚，缺乏竞争意识，部分贫困妇女参与赌博和迷信，给家庭和社会造成不良影响。

5、农村妇女法律知识缺乏，维权意识不强，往往利益容易受到侵害。农村贫困妇女受到文化和环境因素的影响对国家的法律知识了解的不多，维权能力不强，遇到安全问题和受到伤害不知如何维权，因而农村妇女容易受到侵害。

6、农村信息网络不健全，妇女获取信息少,导致贫困妇女就业机会少，收入低。由于农村信息网络不健全，信息相对闭塞，贫困妇女又缺乏文化和技能，她们就业的路子相对狭窄，主要是靠亲戚朋友介绍和自己外出盲目寻找，从事一些简单的体力劳动，她们劳动强度相对大，收入偏低。

三、解决贫困妇女问题的建议：

1、要营造有利于农村妇女受教育的良好环境。（1）要加强领导，各级党委政府对农村妇女的教育培训要给予重视和支持，把提高妇女素质作为一项长期任务来抓，在政策资金上给予必要支持，加大对农村妇女的技能培训力度。（2）要加大宣传力度，利用各种宣传工具，广泛宣传学习和接受培训的必要性，帮助农村妇女更新观念，自觉破除自卑情绪和不求进取的小农意识，激发她们接受新事物，刻苦学技能的进取精神。

2、加大对农村贫困妇女培训和帮扶力度，提高贫困妇女文化科技素质，增强贫困妇女脱贫致富能力。（1）建议将妇女的教育培训纳入政府规划，将农村妇女的教育培训与全面教育，特别是面向农民的培训工程同步进行，要继续实施关爱女孩行动和“春蕾计划”，扩大“春蕾计划”救助面，延伸“春蕾计划”内涵，使更多贫困女童得到救助完成继续教育，全面提高妇女素质。（2）加大对贫困妇女的救助和资金扶持力度，可设立农村贫困妇女救助基金，救助一些因病致贫和一些找到了致富路子，由于缺少资金无力实施的贫困妇女，帮助她们脱贫致富。

3、加大对农村医疗卫生设施的投入，保障农村医疗服务到位，提高农村妇女儿童健康水平。（1）要加大对农村医疗设施和技术人才的投入，保障医疗服务水平到位，使农村妇女享受到更好的医疗技术服务。（2）扩大农村医疗服务内容，可开展保健知识讲座，提高妇女防病能力，开展妇科病普查普治和救助，免费送医送药，下乡为农村妇女特别是困难妇女除病痛和解除后顾之忧。

4、丰富农村文化生活，提高农村妇女生活质量。（1）加大对农村文化基础设施建设投入，可建立农家书屋，妇女儿童活动室等文化基础设施建设，使农村妇女活动有阵地，学习有去处。（2）加强文化科技下乡活动，希望有关部门经常开展送文化送科技下乡活动，组织引导妇女群众开展健康向上的文体娱乐活动，提高农村妇女文化生活质量，倡扬文明新风。　　　　

5、加强法律知识宣传，加大维权力度，切实保障妇女儿童权益。（1）大力开展法律知识宣传，提高妇女法律知识水平，使农村妇女学法、懂法、用法。（2）要加大维权力度，建立维权网络为农村贫困妇女维权提供有效途径。

6、加大对农村贫困妇女技术和就业信息服务，拓宽贫困妇女就业渠道，增加贫困妇女收入。（1）政府有关部门和妇联组织，要更好地为农村贫困妇女参加生产增收致富提供资金、信息和技术销售等方面服务，帮助农村妇女解决好生产经营中遇到的问题，增强市场竞争能力。（2）妇女组织要与相关部门配合，主动做好就业信息收集和就业指导，拓宽妇女就业渠道，加快农村妇女增收致富。

总之，提高农村妇女的素质，维护好农村妇女的权益，改善好农村贫困妇女的生存环境，只有这样才能从根本上解决好农村妇女问题，更好地实践科学发展观。