市委常委、副市长、市妇儿工委主任刘波

（2009年5月20日）

同志们：

今年是我市深入学习实践科学发展观，全面实施妇女儿童发展规划的关键之年。今天，我们在这里召开市妇儿工委全体成员会议，主要任务是传达贯彻省第五次妇女儿童工作会议的精神，对2008年度工作进行总结同时提出2009年工作意见，进一步研究我市“两个规划”终期目标达标工作。刚才，朱晓静同志代表市妇儿工委办回顾总结了2008年工作，提出了2009年妇女儿童工作要点，我完全赞同。教育、卫生、劳动保障、统计四个部门就做好妇女儿童工作推动“两个规划”终期目标达标，做了交流发言，讲的都非常好。我市妇儿工委各成员单位在过去的一年认真履行职责、加强协作，为推进全市妇女儿童事业的发展做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩。借此机会，我代表市委、市政府向各成员单位、社会各界和广大妇女儿童工作者表示衷心的感谢！下面，我就做好今后一个时期的工作，再强调三点意见：

一、深化认识，增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感

发展妇女儿童事业是社会文明进步的重要标志。深入贯彻落实科学发展观、加速滁州实现“双超”目标离不开占总人口2/3的妇女儿童的参与，也必须要维护占总人口2/3的妇女儿童的利益，让她们共享改革发展成果。这是坚持以人为本的科学发展观的本质要求，是推进我市实现跨越式发展的必要条件，是构建和谐社会的重要内容，也是政府义不容辞的重要责任。近年来，在市委、市政府的重视和领导下，全市妇女儿童事业取得长足发展。但我们也要清醒地看到，当前我市妇女儿童事业整体发展水平与省纲要的要求，与我市实际的需求、与先进市的发展相比，还有一定的差距。各级政府及妇儿工委成员单位要进一步认清形势，增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，把做好妇女儿童工作、组织实施两个规划作为一项重要工作职责，要从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实维护妇女儿童利益，充分调动广大妇女的积极性和创造性，为儿童健康快乐成长提供有力保障，推进妇女儿童事业全面发展。

二、把握重点，全力推动“两个规划”终期达标。

《滁州市妇女发展规划2001-2010》和《滁州市儿童发展规划2001-2010》是我市用于指导新世纪头10年妇儿儿童事业发展的纲领性文件，是政府向全社会做出的庄严承诺，也是我们开展工作的基本依据和衡量工作成效的基本标准。总体上看，我市实施“两个规划”工作取得了很大成绩，但也还有部分指标没有达到2010年目标，有一些指标实现难度还比较大，如提高出生人口素质、实现男女平等就业、依法保障妇女儿童权益等。现在离“两个规划”2010年终期达标只有不到两年时间了，时间紧，任务重。各级政府要切实加强领导，加大投入，着力解决“两个规划”实施中的重点难点问题，为妇女儿童发展和“两个规划”实施提供必要的政策、制度、资金和组织保障，确保“两个规划”目标如期达标。各级妇儿工委要进一步明确任务、强化措施、落实责任，对工作的薄弱环节和重难点指标进行分析研究，拿出新思路、新举措，确保按时圆满完成目标任务。各成员单位要借市政府民生工程的东风，突出解决妇女儿童发展中存在的重点难点问题，仔细分析原因，积极寻求对策，努力实现工作突破，确保我市“两个规划”各项指标的全面达标。

一要不断提高出生人口素质。到2010年实现“两个规划”中“提高出生人口素质”的目标，依然存在很大难度。婚前医学检查是提高出生人口素质的第一道关口，对此各相关单位要高度重视。要采取多项措施，努力提高婚前医学检查率；要继续做好艾滋病知识的宣传教育与防治，减少艾滋病对妇女儿童的伤害；要继续加强检查监督，严厉打击“两非”行为，加强对出生人口性别比的治理工作，努力提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。

　　二要大力促进妇女就业。保障妇女权益、提高妇女地位，重点在于促进妇女就业。在金融危机影响下，当前就业形势非常严峻，特别是妇女就业，尤其是女务工人员返乡就业问题。要用足用好市政府扶持外出务工人员回乡创业与返乡就业的政策，教育妇女转变择业观念，鼓励妇女自谋职业，扶持妇女自主创业，帮助农村妇女转移就业。一是要结合推进产业结构调整，采取必要的扶持政策和措施，大力支持旅游业、餐饮服务业、商业零售业、家政服务业等适合妇女就业，发展潜力巨大的产业加快发展。二是要依法保障妇女的就业机会，切实抓好维权工作，坚决消除就业中的性别歧视，促进男女平等就业，为广大妇女就业创造良好的社会环境。三是要研究制定扶持措施，有针对性地加大对妇女的就业技能培训力度，提高妇女就业能力，并充分用好支持“4050”人员就业等优惠政策，努力帮助更多的妇女实现就业和再就业。

　　三要切实维护妇女儿童合法权益。认真贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》和《未成年人保护法》，努力解决好农村初中女童辍学和农村留守儿童心理、学习、营养、安全等问题，注重流动人口中的卫生保健、义务教育和计划生育问题，有效保护流动人口中妇女儿童的合法权益。大力维护妇女参政议政权利，进一步做好女干部培养选拔工作，提高妇女参政议政意识、自身素质和管理社会事务的能力。加大司法、执法力度，提高司法机关维护妇女儿童权益的执法水平，有效预防和严厉打击拐卖妇女儿童、遗弃女婴、强奸、卖淫嫖娼和黄赌毒等犯罪行为，保护妇女儿童身心健康。在家庭、学校、机关、企事业单位和社会各个方面，自觉宣传、维护和落实妇女儿童合法权益，从舆论和道德上形成维护妇女儿童合法权益的有效屏障。

　三、加强协调，促进全市妇儿事业实现新发展

市妇儿工委作为市政府协调全市妇女儿童工作的重要机构，肩负着实施好“两个规划”、推进妇女儿童事业健康发展的重任。妇儿工委自身建设的状况、管理水平的高低，对妇女儿童工作的发展至关重要。妇儿工委各成员单位要进一步完善制度，加强协调，落实责任，不断提高妇儿工作的整体水平。

　　一是加强组织领导。各成员单位要高度重视妇女儿童工作，加强对妇女儿童工作的领导。妇儿工委办公室放在妇联，但这项工作是政府的事，而且是市政府经济社会发展的一项重要工作，是各部门的共同责任。各部门都要有相应的组织机构，选派优秀骨干力量拿更多的精力主抓工作，分管领导和具体联络员要相对稳定，以保持工作的必要连续性。市妇儿工委各成员单位要密切配合，在做好自身工作的同时，要加强对各区县（市）对口单位妇儿工作的指导。市妇儿工委办公室要充分发挥统筹作用，协调各成员单位开展工作，提高工作效能。

　　二是加强资源整合。各成员单位要把妇女儿童工作摆上重要位置，要将妇女儿童发展规划中的具体目标纳入本部门工作的总体规划和年度工作计划，积极履行职责，主动承担任务，认真落实各项措施：劳动保障部门要抓好妇女就业再就业工作，为妇女就业拓宽渠道。教育、卫生、科技、农业等部门要加强对妇女儿童的教育培训和卫生保健工作。公安、检察、法院、司法等部门要依法维护妇女儿童权益。财政部门要加大对妇女儿童事业的投入。统计部门要搞好两个规划各项指标统计、监测评估等工作。工会、共青团、妇联和各新闻媒体要以推动妇女儿童发展为己任，坚持正确的导向，营造良好的社会舆论。

　同志们，做好妇女儿童工作，事关经济发展和社会和谐，事关广大人民群众的切身利益，让我们在市委、市政府的坚强领导下，在省妇儿工委的有力指导下，扎实工作，迎难而上，开拓创新，为实现两个规划终期达标，推进妇女儿童事业全面发展、构建和谐滁州做出新的更大贡献！

谢谢大家！